关于开办“三江消费指南网站”的决定

佳消协发[2005]第9号

　　为适应社会信息化发展的要求，更好地履行“向消费者提供消费信息和咨询服务”的职能， 深化维权职能、丰富维权内容、强化维权手段、创新维权机制、拓展维权途径、 向消费者推荐诚信单位和知名品牌，对商品和服务进行网上监督，引导消费者科学消费，保护消费者的合法权益。经市消协新一届八次常务理事会讨论通过，市消协决定正式开通 --- “三江消费指南网”。网址为： www.sjxfw.com 。网站由佳木斯市工商局主管、佳木斯市消协主办，三江网络文化传播中心承办。

　　一、网站栏目设置

　　根据市消协新一届八次常务理事会提议，拟将“三江消费指南网站”更名为“佳木斯消费指南网站”。更名前，以下仍暂用“三江消费指南网”。“三江消费指南网”主要栏目有“消费法规”、“消费警示”、“维权资讯”、“热点关注”、“典型案例”、“网上投诉”、“企业风采”、“诚信单位介绍”、 “会员制工程”、“消费评议”、“行业协会动态”、 “地方消协工作”等 30多个栏目。 通过这些栏目向消费者提供消费新闻、介绍消费知识和资讯、对热点问题进行关注、解答消费者咨询、请专家开展专题讲座、介绍有关法律法规等丰富多彩的方式，营造消费者关爱自身权益、经营者关注消费者的权益、政府关心消费者事业的整体氛围。

　　二、网站建设与管理

　　1、健全组织、制定制度，确保网络安全运行设立网站管理小组。组长由市工商局局长武成义担任，副组长由市工商局副局长梁国清和周宝人担任。

　　三江网络文化传播中心在网站领导小组的领导下，负责对网站栏目形式进行总体构图和安排， 更新信息的编排、上传、数据统计以及网站的日常维护， 制作网页及新闻性、资料性稿件的收集、编辑、数据统计，密切监督网站的运行状况，确保网站安全可靠的运行。
网站发布、转载有关信息应该依据国家有关规定执行，网站应当以 对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的 内容为主。根据市消协新一届八次常务理事会提议，“三江消费指南网”严格禁止发布含有法律、法规所禁止的内容。严格执行国家《保密法》等有关法规的要求，凡国家秘密、涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息或暂不宜向公众公开的事项不得上网，载有秘密（含秘密级以上）信息的计算机不得上网，上网计算机不得处理、保存涉密内容的信息。对一些需要曝光的案件，要请示主管局长同意并审批后，方可披露。

　　2、 开通“网上投诉”信箱，切实解决消费者投诉难题

　　为了切实减少消费者在投诉过程中遇到的像堵车、找不到人、受理人不在、忙不过来、电话占线等麻烦，尽最大可能地提高消费者投诉受理时效，有效降低消费者精力和财力的浪费，消费者只要点击“三江消费指南网”，足不出户就可以在消协网站系统咨询到准确、快捷的消费信息，解决自己的各类投诉。
为了做好消费者网上投诉受理工作，市消协专门下发了《关于加强网站建设做好消费者网上投诉受理工作的通知》,要求各县“市”、区消费者协会和市消协有关部门工作人员每天都要浏览网站，发现投诉或接到网站情况反映，要立即进行调查处理。凡是网上投诉案件，作到随接随办，争取7日内处理完毕。对于消费者网上投诉案件，各地消协在处理调查过程中，网站将跟踪报道，把处理结果在网上发布。对一些重要的典型的侵犯消费者权益案例，要在网上进行公开曝光。

　　3、为基层协会和诚信单位开设窗口，接受社会监督

　　为加强市消协与基层协会和各级诚信单位之间的网上互动，推动基层协会政务公开和诚信单位诚信建设， 各县（市）、区消费者协会、各级诚信单位要在本站开设独立窗口，建立网页或网站，实行政务公开、接受社会监督。
各单位网站建成后，由网站编辑部提供技术支持与日常维护，各单位要指定专人向网站编辑部提供上网宣传的信息资料，信息内容可以是文字和图片等形式，可根据工作需要，随时添加或删除信息。属于重大新闻、工作动态类宣传信息，需要在主页发布的，要及时报送编辑部，由编辑部统一加工整理。属于广告类信息，经有关部门审查后，制成电子文档送编辑部。 编辑部负责将报送来的电子文档，按网页格式进行编辑制作，并及时上传至网站服务器。对超过一定期限的新闻或者其他时效性较强的信息，编辑部负责定期删除或者建立相关数据库进行管理。
在网站发布的稿件，各单位主要领导审核把关，要为稿件的真实性负责。

　　4、与中消协网站建立链接，发挥网络宣传优势 做好对上报道工作

　　“ 三江消费指南网”开通试运行后，引起了中消协的关注，中消协网站连续两天以《三江消费指南网成为佳木斯消费者的网上家园》为题报道了网站成立的消息和市消协重视网站工作的报道。中消协肯定了佳木斯市消协的做法，称“这个网站的开通，标志着佳木斯市消费者协会工作迈上了信息化管理的轨道，整体提升了佳木斯市消费者权益保护工作水平，在深化维权职能、丰富维权内容、强化维权手段、创新维权机制、拓展维权途径工作中迈出了一大步”。
中消协网站主动与三江消费指南网建立了链结，这意味着三江消费指南网站成为由中消协组织的“全国3.15网站联盟”的正式成员。今后，三江消费指南网站将加强与中消协网站的网上互动与合作，进一步推动消费者协会的各项工作。

　　5、开展网上评议、评选和网上访谈活动，缔造百姓心 中满意单位和品牌

　　为了给广大消费者提供权威翔实的消费信息，打造地方品牌，树立企业形象，营造放心消费环境，维护消费者合法权益，充分体现消费者协会的引导和监管作用，今后三江消费指南网站将定期举办以下活动：

　　１? 对一些与老百姓生活息息相关的行业，组织专家和消费者进行网上评议。

　　2、针对投诉热点、难点问题，对有关部门领导进行网上访谈，倾听领导对消费者权益保护事业的意见和建议，促进有关问题的解决。

　　3、按行业举办“消费者最放心商品、最满意服务单位和最差服务单位”网上评选活动。
评选将采用全自动24小时的网络投票系统，不设专职评委，全市消费者都是评委。真正的百姓参与，百姓评选，让百姓按自己的愿望评选出最喜爱的商品或最差服务单位。

　　4 、 为了使投票者更多地了解参选单位，网站系统为每个参评单位提供网页，允许企业刊登有关单位、产品、服务方面的文字资料和图片。既要宣传本地名优特新产品和最佳服务单位，又要引导消费者科学、健康、安全的消费。

　　三江消费指南网 是消费者协会创办和掌握的先进宣传工具、资讯中心和工作平台、 组织实施电子政务的新型媒体， 是我市消费维权和诚信建设工作的一个创新和管理服务模式的新突破。今后，三江消费指南网站将在网站管理领导小组的领导下，创造性地开展工作，在宣传形式上极大地发挥国际互联网传播不受时空和地域限制的特色和优势，突破原有新闻媒体和传播载体所覆盖的人群，最大限度地进行网络覆盖，最大限度地满足广大消费者了解维权动态、维权资讯和消费法规的迫切要求， 营造消费者关爱自身权益、经营者关注消费者的声音、政府及其他社会组织关心消费者运动的整体氛围，为全面促进我市经济和社会发展，作出积极贡献。

　　此决定

二 00 五年七月十四日

　　抄报：省消协、省局办公室、市委宣传部、市政府办、市人大办、市政协办 、李树香副市长、吴军副主任、曲之平副主席、市消协各副会长

　　抄送：技监局、物价局、卫生局、食药监局、出入境检验检疫局、市总工会、市中级人民法院、电视台、日报社

　　　　　佳木斯市消费者协会《简报》2005年第6期　　　　　

　　　市消协创办网站，中消协给予充分肯定

　　本报讯：5月20日，中国消费者协会网站发表了题为《佳木斯消协加强网站建设，做好网上投诉受理工作》的文章，详细报道了我市消费者协会加强网站建设做好网上投诉受理工作的事迹。

　　报道中说佳木斯市消费者协会网站2005年进行了改版，名为：三江消费指南网（http://www.sjxfw.com/）。网站内容丰富，设有网上投诉，并已开通。佳木斯市消费者协会就做好消费者网上投诉受理工作发出了通知。

　　中消协肯定了佳木斯市消协的做法，称“这个网站的开通，标志着佳木斯市消费者协会工作迈上了信息化管理的轨道，整体提升了佳木斯市消费者权益保护工作水平，在深化维权职能、丰富维权内容、强化维权手段、创新维权机制、拓展维权途径工作中迈出了一大步”。

　　中消协网站还与三江消费指南网站建立了链结，这意味着三江消费指南网站成为由中消协组织的“全国3.15网站联盟”的正式成员。今后，三江消费指南网站将加强与中消协网站的网上互动与合作，进一步推动消费者协会的各项工作。

　 200４年11月，市消协本着消协工作要面向消费者、面向社会、要开门办会、服务消费者，建设开放型协会的原则，开通了指导性工作网站 --- 三江消费指南网。

　　 为加强对网站的管理与维护，确保整个网络能够及时更新并安全可靠的运行，市消协成立了网站管理领导小组，组长由市工商局局长武成义担任，副组长由市工商局副局长梁国清和市消协秘书长周宝人担任，负责对网站的监督管理工作。佳木斯三江名人名企网络文化传播中心在网站领导小组的领导下，负责对网站栏目形式进行总体构图和安排，制作网页及新闻性、资料性稿件的收集、编辑、上传、更新信息、数据统计以及网站的日常维护，密切监督网站的运行状况，确保网站的正常运行。

　　网站的主要栏目有：协会动态、消费法规、消费警示、维权资讯、热点关注、典型案例、网上投诉、企业风采、诚信单位介绍、地方消协频道和专题报道等30多个栏目和频道。

　　为推动基层协会工作的开展，加大对诚信单位的宣传，加强市消协与基层协会和诚信单位之间的互动与沟通，三江消费指南网站为各县 ( 市 ) 、区消费者协会和市级以上诚信单位开设了独立窗口，实行政务公开、接受社会监督。

　　为方便消费者投诉，拓宽投诉渠道，解决消费者在消费过程中遇到的各种难题，今年3.15期间，网站开通了“网上投诉信箱”，消费者通过网上就可以向消协组织投诉。为及时接待和处理消费者的网上投诉，市消协专门下发了《关于加强网站建设做好消费者网上投诉受理工作的通知》。要求各县 ( 市 ) 、区消费者协会工作人员每天都要注意浏览网站，发现投诉或接到网站情况反映，要立即进行调查处理。凡是网上投诉案件，要争取 3-7 日内下载并处理，处理结果要及时在网上公布，重大案件的调查处理结果要在曝光台栏目发布。网上受理投诉要做到及时、准确、耐心、周到，给消费者一个满意的答复。

　　为了鼓励各单位重视网站建设，市消协还制定了奖惩方案：对更新、报送信息及时，主动性强，提供数据量大且保证质量优良，抓住消协工作中的焦点、热点问题，能够引起上级领导或社会广泛关注的单位；利用本网站窗口面向社会提供网上服务，有较高的知名度，网页内容实用性较强并产生显著的宣传效果，获得社会评介较好的；对网站建设与管理工作积极提出建议、意见， 并且被采用实施的单位给予表彰奖励。

　　现在，经过近半年的正式运行，在各有关部门、协办单位和诚信单位的支持下，三江消费指南网站已走上了良性发展轨道，并呈现勃勃生机，今后，三江消费指南网站必将在为维护消费者合法权益的伟大事业中发挥重要作用。

中消协网站“各地动态”栏目5月29日报道：

三江消费指南网　消费者的网上家园
　　　　

　　　　　　　　　　　　

　　今年“3.15”前夕，佳木斯市消费者协会在“三江消费指南网站”开通了“网上投诉信箱”，今后市民只要点击www.sjxfw.com足不出户就可以在市消协网站系统咨询到准确、快捷的消费信息，解决自己的各类投诉。

　　 为了更好地履行“向消费者提供消费信息和咨询服务”的职能，本着消协工作要面向消费者、面向社会、面向世界，要开门办会、服务为民，建设开放型协会的原则，于2004年11月开通了指导性工作网站——三江消费指南网。创办这个网站，除了向广大消费者普及消费法规、传播消费信息、发布消费警示、推荐诚信单位以外，还有一项重要的工作就是为了运用现代化的通讯手段，快捷高效的受理来自消费者的投诉，减少消费者在投诉过程中遇到的像堵车、找不到人、受理人不在、忙不过来、还有电话咨询等麻烦，有效降低消费者在经济方面的浪费。

　　 为了处理好消费者网上投诉问题，2005年3月15 日，市消协专门下发了第9号文件《关于加强网站建设做好消费者网上投诉受理工作的通知》,要求市消协有关部门和各县“市”、区消费者协会工作人员注意浏览网站，发现投诉或接到网站情况反映，要立即进行调查处理。凡是网上投诉案件，争取3日内处理完毕，最长时间不能超过一周。调查处理结果要及时在网上公布。侵害消费者权益的重大案件调查处理结果要在曝光台栏目发布。要做到件件有记录、案案有结果，大案件不怕麻烦，小案件立即调解。调解工作做到热情接待，认真记录，周密调查，耐心调解，处理公道，给消费者一个满意的答复。对于消费者网上投诉案件，消协在处理调查过程中，网站将跟踪报道，把调查结果在网上发布。对一些重要的典型的侵犯消费者权益案例，在网上进行曝光。

　　 消费者网上投诉的受理范围以及时投诉时应该以下问题：投诉的范围包括消费者对生活消费需要购买、使用商品和接受服务时遇到的“人身财产安全权”、“商品和服务知情权”、“商品和服务主动选择权”、“公平交易权”、“合法权益损害的赔偿权”、“消费获知权”、“人格尊严、民族风俗习惯尊重权”等方面受到侵害。消费者还要注意以下事项：在消费投诉的时候，一定要准备好购物凭证、商品质量检测证明及相关的证据材料及复印件以备使用。

　　 消费者在网上投诉时一定要认真填写以下信息：投诉者的姓名、详细地址、邮编和电话，欲投诉的企业的名称、详细地址、邮编和电话，消费纠纷的经过及您的投诉请求。消费者在网上投诉以后，网站会及时做出信息反馈，将消费者的投诉问题转到消协有关部门处理。调查处理结果将及时在网上通知消费者。

　　 为加强对网站的管理与维护，确保整个网络能够及时更新并安全可靠的运行，市消协成立了网站管理领导小组，组长由市工商局局长武成义担任，副组长由市工商局副局长梁国清和市消协秘书长周宝人担任。

　　 三江消费指南网于2004年5月试运行，11月11日正式开通，是黑龙江省地、市级消费者协会中第一家创办网站的组织，三江消费指南网站已成为由中消协组织的“全国3.15网站联盟”的正式成员。今后，三江消费指南网站将加强与中消协网站的网上互动与合作，进一步推动消费者协会的各项工作。网站目前的点击率已达到5万人次，已日益受到社会各界有识之士的广泛关注和认可。

　　 三江消费指南网的主要栏目有：协会动态、消费法规、消费警示、维权资讯、热点关注、典型案例、网上投诉、企业风采、诚信单位介绍、地方消协频道和专题报道等30多个栏目和频道。 同时，为给广大网民提供更加愉悦的在线体验，三江消费指南网还推出了许多各具特色、涵盖万千的网上内容频道，像商务动态、名医名院、名师名校、法律咨询、旅游频道、交友频道、人才招聘和求职、房屋出租、出售和业界精英、产品展示、企业名录等。是广大消费者和市民朋友们进行网上商务、社交、学习、生活的理想场所。

　　 为了给广大消费者提供权威翔实的消费信息，打造地方品牌，树立企业形象，营造放心消费环境，维护消费者合法权益，充分体现消费者协会的引导和监管作用，今后每年将按行业或系统举办一些消费者最放心商品、最满意服务单位和最差服务单位网上评选活动。

　　 评选将采用全自动24小时的网络投票系统，不设专职评委， 所有中国公民，佳木斯的普通老百姓都是评委。真正的百姓参与，百姓评选，百姓当家作主。真正让老百姓按自己的愿望评选出最喜爱的商品或最差服务单位。为了使投票者更多地了解参选单位，网站系统为每个参评单位提供网上展厅服务，网上展厅允许企业刊登有关单位、产品、服务方面的资料和照片。为保证投票的公开性、公正性、普遍性和权威性，评选活动将通过广播、电视、报纸、传单等形式，深入宣传活动的重大意义，做到家喻户晓，引导社会各界人士和广大消费者积极参与投票，让消费者真正自己做主。